В июне 2026 года поступил волнительный сигнал — доля отказов в предоставлении международной защиты для беларусов в Польше достигла 58%. Это резкий скачок по сравнению с 4−5% в предыдущие годы. В отказах появились новые аргументы: истечение срока давности по «протестным» статьям и указы Лукашенко о помиловании. «Зеркало» направило официальный запрос в Управление по делам иностранцев Польши, чтобы выяснить причины такой резкой смены подхода.
В июне статистика по делам о международной защите для граждан Беларуси показала тревожную картину: на 25 позитивных решений (21 статус беженца и четыре решения о дополнительной защите) пришлось 52 отказа. Это означает, что доля негативных решений достигла почти 58%, хотя в начале года она составляла всего 4,4%.
«Зеркало» спросило у Управления по делам иностранцев, в чем главные причины такого внезапного и значительного роста числа отказов.
— Дела рассматриваются в индивидуальном порядке и на основании собранных доказательств. Причиной роста числа отказов может быть изменение профиля иностранцев, ходатайствующих о международной защите, — сообщила «Зеркалу» исполняющая обязанности пресс-секретаря ведомства Катажина Сивак.
Что именно подразумевается под «изменением профиля заявителей», в Управлении не уточнили.
В середине июля юристка Ольга Тимкина, занимающаяся вопросами легализации беларусов в Польше, опубликовала решение об отказе в предоставлении международной защиты одному из своих клиентов. В нем говорилось о том, что Управление по делам иностранцев, оценивая риск преследования, пришло к выводу, что угроза задержания, ареста и суда для заявителя после возвращения в Беларусь не является реальной.
Ведомство признает факт участия заявителя в протестах 2020 года, но считает, что за прошедшие шесть лет ситуация изменилась. В документе отмечается, что в январе 2025 года в Беларуси «прошли очередные президентские выборы, а масштаб репрессий в отношении протестующих из года в год заметно уменьшается». В качестве аргументов приводились также указы Александра Лукашенко о помиловании и истечение срока давности по основной «протестной» статье 342 УК.
«Зеркало» спросило у Управления по делам иностранцев, стала ли такая аргументация стандартной практикой при отказе в предоставлении защиты для всех участников протестов 2020 года в Беларуси.
— Решения принимаются по индивидуальным делам, и обоснования готовятся для каждого конкретного случая, — ответила Катажина Сивак.
На вопрос, на какие источники информации о текущем уровне репрессий в Беларуси опирается Управление, в ведомстве ответили, что принимают во внимание публичные сведения.
— Анализируя положение лиц, ходатайствующих о предоставлении международной защиты в Польше, Управление по делам иностранцев, помимо информации, полученной от самих заявителей, принимает во внимание все общедоступные данные, в том числе публикуемые на сайте правозащитного центра «Вясна», — подчеркнула Катажина Сивак.
«Зеркало» попросило прокомментировать ситуацию правозащитника «Вясны» Владимира Лабковича. По его словам, говорить о снижении уровня репрессий в Беларуси не приходится.
— На данный момент за решеткой в Беларуси находятся 865 политических заключенных. И этот список, к сожалению, будет пополняться — мы сейчас в процессе верификации еще десятков фамилий. Кроме того, мы видим, что репрессии трансформировались в скрытую форму. И если на первый взгляд может показаться, что цифры по сравнению с 2021-м или 2022 годом уменьшились, то на самом деле в 2025—2026 годах репрессивная система в Беларуси достигает качественно нового уровня, — объясняет правозащитник.
Лабкович подчеркивает, что снизилась доля именно «видимых» репрессий, но при этом сохранился или даже расширился повседневный, тяжело фиксируемый прессинг. Власти, по его словам, максимально засекретили любую информацию о количестве уголовных дел по «экстремистским» статьям и обрывают каналы коммуникации, не давая получать сведения из судов и колоний.
— В отличие от 2020–2021 годов, когда государственный террор носил демонстративный характер и служил для запугивания общества, нынешняя модель стремится к минимальной публичности, — говорит Владимир Лабкович. — Цель этих скрытых репрессий — как раз показать международному сообществу, демократическому Западу, что уровень репрессий снижается. Но на самом деле мы как правозащитники фиксируем обратное.
Отметим: проблема отказов в международной защите на основании истечения сроков давности была предметом обсуждения между представителями беларусских демсил и польскими властями. В начале июля заместитель руководителя Объединенного переходного кабинета Павел Латушко встретился с главой Управления по делам иностранцев Томашем Цытрыновичем.
В ходе встречи представители Беларуси обратили внимание на то, что истечение сроков давности по «протестным» статьям не улучшает правовое положение беларусов, а, наоборот, ухудшает. По их словам, в беларусской ситуации это не означает прекращения уголовного преследования: силовики часто лишь переквалифицируют такие случаи на более тяжкие статьи, которые предусматривают более длительные сроки лишения свободы.
Поблагодарить за статью